Guía de proceso para tu ayuda

Una película dominicana accede a los incentivos de la Ley 108-10 en nueve etapas: empresa y SIRECINE, desarrollo, presupuesto, CPND, contratos de inversión, PUR, producción con contabilidad validable, validación ante el CIPAC y CDND. La regla que más dinero cuesta si se rompe: ninguna inversión cuenta para el Art. 34 si se firmó o desembolsó antes de tener el CPND.

ruta DGCINE · 10 etapas

La fila de arriba prepara el proyecto hasta obtener el CPND; la de abajo solo empieza cuando ya está emitido.

Los dos incentivos principales

Un proyecto que recibe crédito del Art. 39 no puede usar otro incentivo para esa misma obra, salvo la exención de ITBIS (Ley 108-10, art. 39, párrafo VIII).

Antes de pedir nada a DGCINE, la casa productora y el productor deben estar inscritos en el Registro Nacional de Agentes Cinematográficos del SIRECINE.

Empresa productora (para Art. 34)

Sociedad domiciliada en RD cuyo objeto exclusivo sea producir largometrajes dominicanos (Reglamento, art. 131).

Registro mercantil vigente, RNC y certificación DGII de obligaciones al día. Las tres se vuelven a pedir en cada validación: mantenlas vigentes.

Inscripción en SIRECINE (Reglamento, arts. 30–31)

Formulario de inscripción por categoría (productor, personal técnico, artístico, etc.). Puedes inscribirte en varias con una sola tasa.

Persona física: cédula. Persona jurídica: documentos constitutivos, registro mercantil, RNC, última acta de asamblea que designa gerentes, cédula del representante.

Recibo de pago de la tasa.

Personal técnico y artístico: además, formación y lista de obras.

Resultado: certificado de inscripción con su número de registro. Todo el cast & crew que vas a pagar también necesita su SIRECINE: se exige en la subcarpeta LEGAL CAST Y CREW de cada validación.

Todo lo que pedirá el CPND se prepara aquí; un presupuesto por encima del tope o una cadena de derechos incompleta frena el proyecto después.

Desarrollo y derechos

Guion o escaleta registrado en la ONDA.

Documento que pruebe los derechos del productor dominicano sobre el guion (cesión de derechos de autor). Derechos de imagen y música se entregan luego, al validar esas partidas.

Derechos de vida (life story rights) notariados a favor de la casa productora, si la historia es de una persona real.

Sinopsis (menos de 1 página, sin diálogos), storyline (máx. 5 oraciones, 3 actos) y logline (25–40 palabras).

Presupuesto y plantillas oficiales

Desde la Circular 003/2026 (13-abr-2026) el Manual Clasificador de Cargos SIRECINE V4 es obligatorio: no se aceptan cargos que no estén en él sin justificación. Usa también el tarifario referencial.

Reglas del presupuesto para Art. 34

Topes: ficción hasta RD$75M aprobados por DGCINE (el CIPAC conoce hasta RD$80M); documental RD$25M; ópera prima de ficción sin CDND RD$25M, ampliable a 30, 45 o 60M con 1, 2 o 3 puntos (laboratorio con el proyecto, título audiovisual de 2+ años, fondo internacional). Animación: resolución aparte (CIPAC 2026-222).

Honorarios del productor: máximo 6% del presupuesto. Desarrollo: máximo 3%. El exceso no se valida.

Al menos 90% de los gastos aplicados a la inversión deben ser en elementos nacionales (residentes fiscales en RD).

Capital dominicano: mínimo 20% del presupuesto.

Mercadeo y distribución no son gastos validables.

El CPND da nacionalidad dominicana provisional a la obra y es la llave del Art. 34 y de FONPROCINE. Se pide 45 días antes del inicio de la producción y dura 1 año, renovable por 1 año más.

Requisitos que debe cumplir el proyecto

Idioma dominante español y duración mínima de 70 minutos.

Capital dominicano mínimo 20% y al menos un productor dominicano.

Participación artística dominicana: director, o un actor principal, o un actor secundario + 2 de (DF, diseñador de producción, director de arte, guionista, músico, dibujante, editor/diseñador de sonido).

Participación técnica: al menos 4 dominicanos entre sonidista, camarógrafo, asistente de cámara, luminotécnico, continuista, mezclador, maquillador, vestuarista, ambientador, director de casting.

Para Art. 34: 50% del rodaje (unidad principal) en RD, o argumento ligado al patrimonio dominicano.

Documentos a enviar (un PDF por requisito, máx. 40 MB)

4.1 Formulario SIRE-F02 · 4.2 cédula del productor · 4.3 poder al gestor (si aplica) · 4.4 contrato productor–casa productora, notariado.

4.5 guion · 4.6 registro ONDA · 4.7 sinopsis, storyline, logline · 4.8 derechos sobre el guion.

4.9 SIRE-PL02 · 4.10 plan de rodaje con días y locaciones · 4.11 presupuesto SIRE-PL01 + cronograma · 4.12 SIRE-PL09 · 4.13 SIRE-PL08 · 4.14 recibo de la tasa.

Documental (4.15–4.18): carpeta de desarrollo (motivación, tratamiento de 7+ páginas, personajes, locaciones, preguntas, B-rolls), derechos de vida, plan de investigación, análisis de impacto.

Coproducción (4.19–4.21): contrato con porcentajes, aportes, personal y división de mercados; reconocimiento oficial si RD es minoritario; presupuesto total.

Ópera prima con puntos (4.22–4.24): constancias de laboratorio, título o fondo internacional.

Si pides CPND y PUR juntos (4.25–4.27): póliza de responsabilidad civil, contratos de inversión que cubran al menos 100% de preproducción y rodaje, registro mercantil de cada inversionista.

Cómo se envía

Un solo correo a proyectos@dgcine.gob.do, asunto en mayúsculas sin acentos ni signos: SOLICITUD CPND NOMBRE.

Nombre de archivo: número del requisito + abreviatura + _ + PROYECTO, máx. 20 caracteres.

Tasa (Banreservas cta. cte. 010-252130-1, Tesorería Nacional, RNC 401036959)

Tiempos: revisión de forma en 2 días laborables; primer reporte del analista en 10 días calendario; respondes cada reporte en máx. 4 días calendario; certificado a más tardar 2 días laborables después de subsanar.

Renovación: correo SOLICITUD RENOVACION DE CPND NOMBRE, formulario SIRE-F29, CPND vencido y pago de RD$3,500, a más tardar 45 días antes del vencimiento; si no, se tramita como solicitud nueva.

Con el CPND en mano se firman los contratos de inversión y, 30 días antes del rodaje, se pide el Permiso Único de Rodaje.

Contrato de inversión (Art. 34) – debe cumplir todo esto o la validación se observa (Guía JRD-G42, A.2.1; Reglamento, arts. 130–138):

Firmado después de la emisión del CPND. Inversiones previas no cuentan (Reglamento, art. 106).

Inversionista = persona jurídica que no es productora ni coproductora de la obra; no compra acciones de la productora.

Monto y modalidad de la inversión, en dinero y por banco; igual o menor al presupuesto aprobado.

Sin cláusula que permita devolver la inversión y quedarse con el crédito.

Participación del inversionista en los beneficios, sin cederle la totalidad de los derechos de explotación; situación de esos derechos.

Cláusula de no cesión del crédito fiscal.

RNC correcto, firmado y sellado por ambas partes, legalizado por notario.

Antes de redactar, pide al inversionista su documentación: registro mercantil, RNC, estatutos, actas, cédulas y certificación DGII.

Desembolso – la constancia (cheque, transferencia o depósito) debe estar en español, con logo del banco, cuentas de ambas partes, fecha y el nombre del proyecto en el concepto. Después pide al banco receptor la carta original que certifique el depósito, y al banco del inversionista el comprobante del 0.15% (impuesto a cheques y transferencias pagado sobre ese depósito; 0.20% desde el 3-jul-2026). Sin ese comprobante la validación se observa.

PUR – Permiso Único de Rodaje (Reglamento, arts. 94–97). Se pide al menos 30 días antes del rodaje; DGCINE responde en 10 días; vigencia hasta 2 años.

Formulario o carta de solicitud y cédula del productor.

Certificado SIRECINE del productor.

Guion con registro ONDA y prueba de derechos (guion, música).

Tipo de obra, relación de personal, plan de rodaje (fechas y locaciones), presupuesto.

Póliza de responsabilidad civil con aseguradora dominicana, vigente al menos lo mismo que el PUR.

Incentivos de la ley a los que aplicará.

El número y la fecha del PUR se sellan luego en cada cheque y transferencia del proyecto.

Un gasto que no se puede probar con NCF válido, retención aplicada y reporte a la DGII no se valida, aunque se haya pagado. Lleva la contabilidad desde el día uno con estas reglas (Guías JRD-G42 y G43):

☐ Todo pago con factura con NCF válido (verificable en la web de DGII), legible, con RNC, concepto, subtotal y total.

☐ Cada factura reportada en los formatos 606 (compras) y 609 (pagos al exterior).

☐ Retenciones aplicadas según tipo de servicio y de contribuyente; declaradas en IR-17 mensual e IT-1.

☐ Cheques y transferencias sellados con: casa productora, RNC, nombre de la obra, número y fecha del PUR.

☐ Cheques con firma autorizada de la productora y acuse de recibo del proveedor.

☐ Hospedaje: anexar la plantilla de noches de hotel a cada pago.

☐ Gastos menores (peajes, parqueos, pasajes, consumibles) con su comprobante.

☐ Nada de mercadeo ni distribución dentro del presupuesto a validar.

☐ Control mensual de los topes: honorarios del productor ≤ 6%, desarrollo ≤ 3%.

Reportería que pedirá la carpeta IMPOSITIVA: C.1.1 reporte de costo (SIRE-PL07), C.1.2 resumen NCF, C.1.3 cast & crew, C.1.4 mayor de costo, C.1.5 asignación de NCF por inversionista, C.1.6 cronológico de pagos, C.1.7 impuestos y retenciones, C.1.8 presupuesto aprobado.

El reporte NCF va por etapas (pre, producción, post) con: fecha, partida, número de cheque o transferencia, beneficiario y RNC, concepto y NCF, monto, ITBIS, total, retenciones ISR e ITBIS, y monto final pagado.

Archiva cada soporte en la contabilidad del proyecto, numerado en secuencia: CK001, T001, NOM001.

El expediente se deposita con cita en línea, al menos 15 días antes de la sesión del CIPAC (calendario anual de DGCINE) y antes del cierre fiscal del inversionista. El CIPAC emite la resolución 3–5 días laborables después de sesionar. No se valida tras el estreno público, salvo estreno en festivales aprobado por DGCINE y DGII.

Entrega: tres carpetas digitales — LEGAL, CONTABLE, IMPOSITIVA — en 4 memorias USB, y la carpeta LEGAL también en 1 ejemplar físico. Una carpeta legal por inversionista.

A. LEGAL

LEGAL CASA PRODUCTORA: formulario JRD-F29 en línea; cédulas del productor y del gestor; SIRECINE del productor y de la casa (SIRE-GG24); CPND y PUR vigentes; registro mercantil, RNC y certificación DGII de la casa; declaración jurada notarial con 2 testigos (todos los inversionistas y montos, uso de los fondos, que el inversionista no es productor, cumplimiento del art. 134, % de avance); estados financieros auditados y informe de CPA independiente (ejecución presupuestaria, gastos por partida con NCF, nómina y retenciones, personal y nacionalidades, % rodado en RD).

LEGAL INVERSIONISTA: contrato de inversión (etapa 5); cédula del representante por ambos lados; estatutos, acta constitutiva y acta de autorizados a firmar, registradas; registro mercantil, RNC y certificación DGII; constancia de la inversión; carta original del banco receptor; constancia de pago de la tasa DGCINE; formulario F51 de Hacienda firmado y sellado; pago electrónico de la tasa de exoneración (no más de 30 días antes del depósito); comprobante del 0.15%, es decir, la certificación del banco de que se pagó el impuesto a cheques y transferencias sobre el depósito de la inversión (obligatorio; desde el 3-jul-2026 la tasa es 0.20%, Ley 30-26).

LEGAL CAST Y CREW: contratos, cédulas o registros mercantiles, SIRECINE y registro fiscal de cada persona.

B. CONTABLE: subcarpetas CHEQUES, TRANSFERENCIAS, NÓMINAS, CARGOS BANCARIOS, CAJAS CHICAS, con cada pago sellado (casa, RNC, obra, número y fecha del PUR).

C. IMPOSITIVA: reportería C.1.1–C.1.6, IR-17 mensual con anexos y pagos, 609 y 606 en Excel y PDF, IT-1 con anexos, SIRE-PL02.

Coproducciones, además: informe auditado por cada país (apostillado), certificados de nacionalidad de los otros países si RD es minoritario, contrato de coproducción firmado (traducido por intérprete judicial si no está en español) con porcentajes, personal por país, aportes, mercados y beneficios.

Nombres de archivo: requisito + abreviatura de 3–5 letras + _ + PROYECTO en mayúsculas sin espacios ni acentos, máx. 20 caracteres, un PDF por documento (máx. 40 MB).

Costos y observaciones: tasa RD$10,000 por expediente; RD$3,000 por cada corrección legal. Tienes 5 días para responder observaciones; si no, el expediente se devuelve y hay que volver a pagar.

Después de la resolución: el inversionista aplica la deducción en su ISR del año de la inversión, hasta 25% del impuesto a pagar. Conserva el número de resolución en el registro de inversiones del proyecto.

La casa productora con domicilio en RD obtiene un crédito igual al 25% de los gastos hechos en RD, que puede usar contra su ISR o vender a cualquier empresa. Se pide con al menos US$500,000 ejecutados (o el último tramo de un proyecto ya acreditado, o varias obras del mismo año fiscal sumadas).

Qué cambia frente al Art. 34

Gastos admitidos: desarrollo y preproducción; escenarios, vestuario, comida, transporte; producción ejecutiva; salarios de reparto, técnicos y músicos; fotografía, sonido, luces; postproducción y VFX; locaciones en RD; vehículos, alojamiento y comida del equipo; vuelos comprados a agencia o aerolínea establecida en RD; seguros con empresas dominicanas; fletes; gastos legales y de auditoría.

Subcarpeta CASA PRODUCTORA EXTRANJERA (servicios de producción): certificado de existencia apostillado, contrato de servicios con la productora local y poder apostillado para tramitar ante DGCINE y DGII.

Después de la resolución: DGCINE envía la certificación a la DGII, que emite certificados endosables; todo el proceso no debe superar 90 días calendario. Cada transferencia del crédito se registra en DGII en 90 días; el comprador lo usa ese año y hasta 3 períodos más, sin pasar del 25% de su ISR (sumado a lo que use por Art. 34) y sin poder revenderlo.

Terminada la postproducción, el proyecto se cierra con el Certificado Definitivo de Nacionalidad Dominicana. Si usaste Art. 34, incumplir este cierre bloquea nuevos CPND y PUR para el productor y la casa (Res. CIPAC 2024-258, art. 7).

Plazos que no vencen solos

CDND: obligatorio dentro de 5 años desde la primera validación de inversión.

Cinemateca Dominicana: entregar un ejemplar de la obra a más tardar 3 años después de la última validación.

Sello Nacional de Cinematografía: obligatorio en las obras que usan incentivos (Ley 108-10, art. 33 párr. IV).

Solicitud del CDND (Reglamento, arts. 107–110 y 119). DGCINE decide en máx. 30 días; tienes 30 días para responder objeciones.

Declaración jurada notarial: presupuesto final, fuentes de financiamiento, personal dominicano mínimo y % final de capital dominicano.

Informe de CPA independiente: costo definitivo por partidas, plan de financiamiento con soportes, listado definitivo de personal con contratos, pagos y nacionalidades, y declaración de independencia del auditor.

Listado definitivo de personal tal como aparece en los créditos finales.

Lugar de laboratorio y de depósito del original.

Copia de la obra (o exhibición privada a DGCINE).

Coproducción: informe auditado de cada país y, si RD es minoritario, los certificados definitivos de los otros países, apostillados.

Casi todas las devoluciones vienen de un documento fuera de fecha o de un gasto sin soporte fiscal completo.

Los 10 errores a evitar

Contrato de inversión o desembolso con fecha anterior al CPND.

CPND o PUR vencido el día del depósito.

Concepto de la transferencia sin el nombre del proyecto.

NCF inválido o no reportado en el 606/609.

Retención no aplicada o IR-17 sin pagar.

Cheques sin sello del PUR, sin firma o sin acuse del proveedor.

Honorarios del productor por encima del 6% o desarrollo por encima del 3%.

Miembros del crew sin SIRECINE o con cargos fuera del clasificador V4.

Pago de la tasa de Hacienda con más de 30 días al depositar.

Nombres de archivo largos, con acentos o espacios, o varios documentos en un PDF.

Calendario de plazos

Consulta las tasas y los plazos de la etapa correspondiente y mantén actualizado el calendario de tu proyecto.

Fuentes

Ley 108-10 y modificaciones (Leyes 257-10 y 82-13)

Reglamento de aplicación, Decreto 370-11

Guía JRD-G42, validación de inversión Art. 34

Guía JRD-G43, validación de gastos Art. 39

Guía SIRE-G02 del CPND 2025, con Resoluciones CIPAC 2024-232, 2024-258, 2024-259, 2025-140 y 2025-153

Circular 001/2021 (depósito digital) y Circular 003/2026 (clasificador de cargos)

Checklist de contratos cinematográficos

Web: Resoluciones CIPAC en dgcine.gob.do

Esta guía es orientativa y no sustituye la revisión de tu gestor legal o de tu contador.

Si solo vas a leer una parte de esta guía, que sea esta. La Ley 108-10 es una gran oportunidad para el cine dominicano, pero no es un relajo ni un atajo para conseguir dinero fácil. Es una ley fiscal: detrás de cada incentivo están DGCINE, el CIPAC, la DGII y auditores que revisan cada peso, cada factura y cada fecha.

Lo que tienes que entender

La ley no te da dinero para empezar. Te premia cuando ya conseguiste la inversión y la gastaste bien. El Art. 34 beneficia al inversionista que ya puso su dinero; el Art. 39 devuelve una parte de lo que ya gastaste, y solo a partir de US$500,000 ejecutados.

El orden lo es todo. Primero el CPND, después los contratos de inversión. Un peso firmado o depositado antes del CPND no cuenta, aunque sea de buena fe.

Cada error cuesta dinero y tiempo. Tasas, correcciones, expedientes devueltos que hay que volver a pagar y meses de retraso.

El compromiso no termina con el rodaje. Tienes hasta 5 años para cerrar con el CDND y 3 para entregar la copia a la Cinemateca. Si no cumples, no podrás pedir nuevos CPND ni PUR para ti ni para tu empresa.

Antes de empezar, contesta con honestidad

¿Tengo el dinero, o por lo menos inversionistas con un compromiso firme y por escrito? El CPND exige un plan de financiamiento que cubra el 100% del presupuesto.

¿Puedo pagar a un contador y a un abogado desde el primer día? Sin contabilidad en regla y sin auditoría independiente, no hay validación.

¿Puedo sostener este proyecto, con sus papeles y plazos, durante varios años?

La regla de oro: Si no tienes el dinero, ni por lo menos la promesa firme de una inversión, no empieces este camino todavía. Desarrolla tu guion, arma tu equipo, busca a tus inversionistas y vuelve cuando los tengas. Empezar sin financiamiento no te ahorra tiempo: te lo hace perder, junto con tasas, trabajo y tu credibilidad ante DGCINE y ante quienes podían invertir en ti.